IAM: Índice de
Atratividade Municipal
Score 0–100 de atratividade territorial para 645 municípios de São Paulo. 6 dimensões ponderadas, série histórica de 11 anos e benchmark por cluster comparável, não por porte populacional ou região geográfica.
Atratividade municipal existe.
Mensuração objetiva, não.
Gestores públicos e empresas privadas tomam decisões territoriais todos os dias sem acesso a uma medida comparável e auditável. O IAM foi criado para preencher essa lacuna.
Gestor público
Compete por investimento sem saber sua posição relativa. Não há ranking objetivo de atratividade que permita comparar desempenho e priorizar políticas com base em dado.
Empresa privada
Decide localização, expansão ou portfólio com dados fragmentados ou por influência política. Falta um score independente, comparável e com série histórica confiável.
A resposta
Score objetivo, comparável, auditável. Metodologia documentada, fontes rastreáveis e cluster benchmark que compara municípios similares, não o interior com a capital.
As 6 dimensões do IAM
Cada dimensão é calculada a partir de fontes oficiais, normalizada para a escala 0–100 e ponderada no score final. Pesos e fórmulas estão disponíveis no relatório metodológico completo.
Riqueza e PIB
PIB per capita e crescimento econômico real deflacionado. Captura a base de riqueza gerada no território e sua trajetória nos últimos 10 anos.
Dinâmica do Emprego
Estoque de empregos formais, taxa de formação líquida de empregos e abertura/encerramento de CNPJs. Mede o dinamismo econômico atual do território.
Remuneração
Salário médio formal e sua evolução real deflacionada pelo IPCA. Proxy de produtividade e poder aquisitivo da força de trabalho local.
Especialização Industrial
Diversificação setorial por CNAE, concentração industrial e valor da transformação industrial. Avalia resiliência e especialização da base econômica.
Governança Fiscal
Posição nos limites LRF (pessoal/RCL e dívida/RCL), resultado primário e investimento público per capita. Reflete a capacidade do município de manter ambiente fiscal previsível.
Qualidade e Segurança
IDEB por etapa de ensino, cobertura da Atenção Básica/ESF e indicadores de segurança pública. Mede o capital humano e o ambiente de vida no território.
O score é relativo ao cluster, não absoluto
O IAM compara cada município contra um cluster de municípios com porte e perfil econômico similares, não contra São Paulo capital. Um score de 40 em Taubaté tem significado diferente de um score de 40 em Marília.
Múltiplas dimensões críticas. Município com desvantagens estruturais para atrair investimento ou reter população qualificada.
Faixa da maioria dos 645 municípios SP. Pontos fortes identificados, mas com lacunas em pelo menos 2–3 dimensões que limitam o potencial.
Município competitivo regionalmente. Capaz de atrair investimento com agenda de política pública focada nas dimensões mais deficientes.
Referência no cluster. Atratividade sustentada em múltiplas dimensões. Difícil de replicar no curto prazo.
Duas decisões, uma metodologia
Agenda de competitividade territorial
O município recebe o IAM com decomposição por dimensão e sabe exatamente onde está perdendo para os concorrentes regionais. A secretaria de desenvolvimento econômico tem uma agenda de políticas priorizadas por impacto potencial no score.
Decisão habilitada"Nossas dimensões 04 e 05 estão abaixo da média do cluster. Vamos priorizar agenda fiscal e diversificação industrial antes de investir em marketing territorial."
Decisão de localização e expansão
A empresa recebe o benchmark IAM para os municípios candidatos e uma tabela de decisão com scores por dimensão relevante para o setor. A escolha de localização industrial ou comercial é feita com dado, não com intuição ou influência política.
Decisão habilitada"O município X tem IAM-02 e IAM-03 acima da média, mas IAM-05 crítico. Negociação de benefícios fiscais precisa de cláusula de garantia."
O que o IAM mede e o que não mede
Transparência sobre limitações é parte da metodologia. Um índice que não reconhece o que não captura não é uma ferramenta confiável.
Defasagem de dados por fonte
RAIS tem defasagem de 2 anos; PIB municipal IBGE, de até 3 anos. O IAM é calculado com os dados mais recentes disponíveis por dimensão, não necessariamente do mesmo ano-base.
Municípios muito pequenos
O IAM foi calibrado prioritariamente para municípios acima de 10 mil habitantes. Para municípios menores, a escassez de dados e a volatilidade de indicadores reduzem a precisão do score.
O que não está no score
Ambiente regulatório local (tempo de abertura de empresa, alíquotas ISS), infraestrutura logística específica, custo de terreno industrial e qualidade de vida subjetiva não entram no cálculo.
Benchmark é intra-cluster
Comparações são válidas dentro do cluster de referência. Comparar o IAM de Taubaté com o de São Paulo capital invalida o benchmarking. São contextos econômicos estruturalmente diferentes.
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